Жилищно-коммунальный бунт по-приморски

Мудрые правители всегда знали, что лучше расслабить удавку народу «сверху», нежели он сам освободится «снизу». Но наши приморские правители по части регулирования тарифов, нормативов и прочих гигакалорий, похоже, меры не знают, краев не видят. Поэтому «снизу» поднимается уже не лозунговый, а вполне выстраданный грамотный бунт. Правда, пока только отдельных людей.

Человек из гостинки

Человек живет в общежитии. Квартирки-гостинки, как правило, электросчетчиками не оборудуются — в доме этого человека, например, сначала нужно поменять всю систему электроснабжения, чтобы была техническая возможность для квартирного счетчика. А кому они нужны, эти «хихишники», с их гнилой проводкой? Поэтому люди в гостинках платят не по счетчику, а по нормативу потребления. Раньше норматив был как норматив, а с 2009 года резко скакнул вдвое (со 160 кВт/ч до 335). Еще и стоимость кВт/часа с 2009 года увеличилась с 1,12 до 1,40 руб., а сейчас и вовсе 1,62 руб. И человек в крохотной гостинке стал платить за свет столько же, сколько платил бы, живя в трехкомнатной квартире в хорошем доме. Справедливо? Человек из общаги Александр Помельников решил, что несправедливо, и несправедливость кроется в постановлении краевой администрации № 307-па от 9.11.2009 г. «Об утверждении нормативов потребления электрической энергии населением Приморского края при отсутствии приборов учета». 

Будучи юристом, Александр Васильевич стал доказывать через суд, что это постановление противоречит федеральному законодательству. Так, по Постановлению Правительства №3 06 от 23.05.2006 г. «Об утверждении правил установления и определения коммунальных услуг» нормативы дифференцируются в зависимости от степени благоустройства дома. А степень эта у гостиничного дома 1988 года постройки, в котором за 20 лет не проводился не только капитальный, но и текущий ремонт, аховая. Состояние дома не улучшилось, а ухудшилось, а норматив, наоборот, возрос. 

Александр Васильевич хотел услышать в суде, какие основания были у администрации для удвоения норматива. И вот что он узнал. При подготовке постановления департамент по тарифам должен был выборочно замерить потребление электричества на коллективных приборах учета в домах разного типа. Но доказательств, что эти приборы прошли госповерку и числятся в госреестре средств измерений, он в суде не увидел: в актах поверки указаны организации, госорганами не являющиеся, просто энергоснабжающие организации выдавали «техзадания» по проверке приборов учета и техобследованию своим работникам — акты получились односторонние, без пригляда потребителей. «Потребителями», подписавшими эти акты, в суде пытались выставить управляющие компании (исполнителей комуслуг) — весьма заинтересованную в увеличении нормативов и тарифов сторону, получающую процент за содержание внутридомовых сетей. В то время как потребители — незаинтересованная в увеличении норматива сторона: это уполномоченные представители жильцов, или управдомы, или старшие по дому либо подъезду. Их подпись была бы хоть какой-то гарантией объективности того, что объем энергии в акте соответствует действительности. Такими вот «междусобойными» актами-замерами администрация края человека и юриста, живущего в гостинке, не убедила, что за три года со времени принятия предыдущего постановления потребление электроэнергии в крае выросло в 2,1 раза. 

А возражения он встретил такие. Мол, заявитель проживает в доме гостиничного типа? Вот и пусть проживает и борется только за свои гостиничные права. А выступать против всех нормативов, затрагивающих все типы домов, — не его гостиничное дело. Чего он обо всем населении края печется? Пусть поставит себе счетчик и платит по факту, вот и не будут его права нарушены. Скачок тарифа администрация объяснила тем, что в 2006 году общедомовых счетчиков еще не было, норматив был занижен, а потом три года нельзя было его менять — вот и скачок. 

Суд отметил, что в новом постановлении администрации наблюдается прогресс: более полно учитывается степень благоустройства домов — если раньше жилфонд дифференцировали только по наличию электроплит, то теперь учитывается еще и наличие горячего водоснабжения, и даже отдельно выделяются гостиничные дома. А приравнивание по нормативу гостинки к трехкомнатной квартире «обусловлены, по мнению суда, не одинаковой степенью благоустройства этих домов, а одинаковым количеством потребляемой электрической энергии на одного человека». Так что краевой суд и прокурор не вняли аргументам человека из гостинки, и он должен, фактически потребляя 120 кВт/ч на человека, платить за 335 кВт/ч, почти втрое больше. Жил бы в «трешке» с плитой и горячей водой, с нормальными подъездами — платил бы за 352 кВт/ч — велика ли разница? 

Упертый юрист из гостинки обратился в следующую инстанцию — Верховный суд, но там шибко не вникали — всё, мол, правильно: выборка хорошая, в группу домов гостиничного типа вошли 11 домов в различных населенных пунктах Приморья, где есть общедомовые приборы учета. А что акты потребители не подписывали, так отсутствие при снятии показаний жильцов дома «само по себе не может ставить под сомнение правильность отраженных в актах данных счетчиков. Правила не предусматривают обязательного участия представителей потребителей при фиксировании показаний коллективных приборов учета», а доводы приморского Помельникова «направлены к иному толкованию норм материального права». 

Человек из ТСЖ

Юрий Холодцов по профессии инженер-машиностроитель, а по должности — председатель ТСЖ «Шилкинская, 11». Вникнув в тарифы и квитанции, попереписывавшись до умопомрачения с ДГК и департаментом по тарифам о незаконном применении завышенных тарифов и нормативов и об обязанности произвести законные перерасчеты и не найдя понимания, он написал письмо губернатору, спикеру Заксобрания, мэру, председателю гордумы. А теперь вот понял, что художества с платежами тянут на уголовное преступление, о каковом сообщил по пунктам в следственное управление Следственного комитета РФ по Приморскому краю.

  1. ОАО «ДГК» в нарушение Жилищного кодекса выставляет счета собственникам квартир в ТСЖ, в то время как имеет право это делать только в домах с непосредственным управлением собственниками своим домом. ДГК незаконно ссылается на публичный договор, который не действует при отсутствии присоединенных сетей.
  2. Суммарный норматив на отопление в квитанциях за год превышает годовой норматив. А в 2010 г. к нормативу годовому добавлен еще и придуманный норматив за октябрь и май.
  3. В счетах незаконно увеличивается стоимость отопления на 12 процентов от общей площади квартир, если подъезды отапливаются, в то время как при отключении отопления подъездов сумма на отопление здания должна быть не увеличена, а уменьшена на стоимость отопления нежилого помещения (п. 20 Постановления Правительства № 307). 
  4. ДГК не производит корректировку расчетов в конце года в зависимости от температур наружного воздуха, нарушая Постановления Правительства РФ № 306, 307. Норматив для Владивостока рассчитан аж для минус 25 градусов! В связи с теплыми зимами 2006–2010 гг. ДГК обязана была произвести перерасчет.
  5. Незаконно применяется тариф для потребителей, получающих тепловую энергию от электростанций, производящих ее комбинированным способом (попутно при производстве электроэнергии). Необходимо применять тариф, равный цене производства, плюс цена транспортировки, плюс иные расходы. Фактически это должен быть тариф только по передаче энергии. Расчет тарифа скрывается. На неоднократные обращения в департамент по тарифам с просьбой раскрыть коэффициенты и составляющие тарифов чиновники не реагируют, нарушая закон, не предоставляют информацию. Для сравнения: в Хабаровском крае в Интернете доступны тарифы с составляющими и их повышение с 2004 г. 
  6. Теплотариф в квитанциях не указывается с разбивкой на составляющие, в то время как ФЗ-35 «Об электроэнергетике», приказ ФСТ от 6.08.2004 г. № 20-э/2 и Постановления Правительства № 307 и 109 гласят, что «в счетах на оплату электрической и тепловой энергии помимо суммарного платежа должны раздельно указываться стоимость отпущенной потребителю энергии и стоимость услуг по ее передаче и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки энергии потребителям».
  7. ОАО «ДГК» не производило расчетов по горячему водоснабжению с 2006 г., а использовало незаконные, отмененные постановления администрации г. Владивостока по горячему водоснабжению, завышая стоимость холодной воды. Например, с февраля 2008 г. выставляли счета за горячую воду исходя из стоимости холодной воды 19,62 руб./куб. м, тогда как она стоила 19,10 руб./куб. м.
  8. Незаконно выставляются счета на отопление с включением в тариф иных расходов (это затраты на сбор денежных средств, проценты банкам за перечисление, печатание квитанций и т. п.). Эту работу проводит само ТСЖ. Так что жильцам приходится оплачивать эти расходы дважды.
  9. Процент инвестиционной надбавки, принятой постановлением администрации Приморского края от 29 января 2009 г. № 16-па, явно завышен (почти 50 процентов!), в то время как максимальная надбавка по ФЗ № 210от 30 декабря 2004 года — 25 процентов.
  10. В постановлениях департамента по тарифам отсутствуют тарифы для населения, ТСЖ и управляющих компаний. В приказе Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 г. № 20-э/2 «Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке» четко указаны три тарифные группы потребителей: 1) базовые потребители, 2) население, 3) прочие потребители (бюджетные). К категории населения также приравнены исполнители комуслуг: ТСЖ, ЖСК или иные потребительские кооперативы либо управляющие организации (в редакции Приказа ФСТ РФ от 28.11.2006 N 318-э/15).
  11. Возникает вопрос: учитывались ли комиссией ФСТ при проведении проверки, в результате которой тариф на отопление увеличился второй раз в году в мае 2010 г., дополнительные средства на топливо, выделенные Заксобранием? Зима у нас и так заложена в тариф под минус 25 градусов, да еще и дополнительные деньги на холодную зиму выделили. Почему тогда не понижен тариф для населения? Нет ли тут коррупционного сговора чиновников и депутатов с теплоснабжающими организациями? Всё вышеперечисленное, считает Юрий Холодцов, человек из ТСЖ, причиняет материальный ущерб жителям Приморского края, коммерческим структурам, муниципальным бюджетам, бюджету края, федеральному бюджету (компенсации, дотации, льготы, завышенная оплата отопления зданий). Судьи на явное нарушение законодательства РФ закрывают глаза, ссылаются на сложившуюся в крае судебную практику.

Могу от себя добавить 12-й пункт: накануне нового года был принят закон Приморского края № 714-кз о внесении изменений в закон «О защите прав граждан в жилищно-коммунальной сфере», каковым разрешено повышать нам тариф на горячую воду и отопление раз в полгода, в то время как п. 3 ст. 13 ФЗ-210 «Об основах регулирования тарифов» предписывает, что «период действия тарифов не может быть менее одного года». Пока народ спохватится, чего это такое узаконили в Приморье в целях «защиты прав граждан», да пока прокурор оспорит, да пока то-сё, глядишь, денежек хапнут. А с перерасчетами — см. пункты, изложенные Юрием Холодцовым.

Ирина Ангарская, «ДВ Ведомости».

16:19, 08.03.2011 г. — VestiRegion.ru

VestiRegion.ru → Владивосток → Жилищно-коммунальный бунт по-приморски

Фёдор 08.03.2011, 18:06

Люди, вы чо не понимаете, что из вас последние соки выжимают? Будете терпеть этот коммунальный разбой и дальше? Что ж терпите... Но не нойте...

Visit Website 31.12.2019, 01:46

I just want to tell you that I am just new to blogging and really loved your website. Likely I’m planning to bookmark your site . You absolutely come with amazing articles and reviews. Bless you for sharing your webpage.

Love Irrigation 14.01.2020, 10:06

Oh my goodness! Impressive article dude! Thanks, However I am encountering issues with your RSS. I don’t understand the reason why I can't join it. Is there anybody having similar RSS issues? Anyone that knows the solution will you kindly respond? Thanx!

CrowdforApps 15.01.2020, 08:55

When I originally left a comment I appear to have clicked on the -Notify me when new comments are added- checkbox and now each time a comment is added I receive 4 emails with the same comment. Perhaps there is an easy method you can remove me from that service? Thanks.

read review 18.01.2020, 03:27

I just want to mention I am just new to blogs and certainly loved your blog site. Most likely I’m going to bookmark your website . You amazingly come with remarkable well written articles. Thank you for sharing with us your blog.

healthy fresh recipes 04.03.2020, 07:18

Having read this I believed it was rather informative. I appreciate you spending some time and energy to put this content together. I once again find myself spending a significant amount of time both reading and leaving comments. But so what, it was still worthwhile!

healthy fresh recipes 05.03.2020, 00:17

When I initially commented I seem to have clicked on the -Notify me when new comments are added- checkbox and now every time a comment is added I get four emails with the exact same comment. Is there a means you can remove me from that service? Appreciate it.

fichier qualifié 05.03.2020, 08:03

Excellent article. I'm dealing with some of these issues as well...

fichier qualifié 07.03.2020, 00:25

This site was... how do you say it? Relevant!! Finally I've found something that helped me. Kudos!

НовостиНародные новостиПробки во ВладивостокеПубликацииRSS

© VestiRegion.ru 2009–2019 г. Редакция: mail@vestiregion.ru.
При использовании материалов гиперссылка на сайт обязательна.
Размещение рекламы на сайте.

Яндекс.Метрика
Rambler's Top100