Отрезанные от отопления приморцы просят помощи у президента

Тех, кто отрезается от батарей в своей квартире, называют «альтернативщиками». Ряды их ширятся, несмотря на преследования поставщиков тепла и осуждение приморской Фемиды. Хоть партию регистрируй! Все члены — как на подбор: осознающие свои права, смелые, предприимчивые, грамотные. Но столкнуться с СИСТЕМОЙ — это вам не в пионерский отряд вступить. Тут требуется личное мужество и готовность биться до конца, до Европейского суда, поскольку суд — конечно, школа демократии, но в демократической стране, не у нас, а тем более в Приморском крае.

Дальнереченская фронда

Несколько десятков жителей Дальнереченска отключили свои квартиры от центрального отопления году этак в 2005–2007-м. Оформили всё законно, получили все разрешения от непуганого тогда еще муниципалитета. Наслаждались альтернативным теплом и экономией: например, за февраль тепловики выставляют счет на 8 000 руб., а альтернативщик, установивший себе «теплый пол», платит за него и за все электроприборы в квартире всего 1 350 руб.

Но наслаждались альтернативщики недолго: с прошлого года их нахлобучивают на оплату отопительных квитанций за все прошлые годы. Причем — по максимальному тарифу: установленный норматив потребления тепла для населения в Дальнереченске — 1 693 рубля за месяц, а квитанции приходят с тарифами для предприятий — 3 016 рублей.

Что ж такое случилось вдруг, что тепловики в одночасье опомнились и принялись рассылать квитанции «безбатарейным» гражданам? Объяснение читаем в одном из решений судов по иску КГУП «Примтеплоэнерго» к альтернативщице Елене Симоновой: «Истец действительно с декабря 2007 года по 01.01.2010 года не выставлял счета за услуги по теплоснабжению, однако это стало возможным в силу того, что суды отказывали КГУП «Примтеплоэнерго» в удовлетворении подобных исков. Однако решения судов оспаривались в надзорном порядке, где вышестоящим судом такая судебная практика была признана не отвечающей требованиям закона, в связи с чем истец с января 2010 года начал производить начисление платы за тепловую энергию гражданам, проживающим в коммунальных домах и самовольно отключившимся от системы центрального отопления».

То есть до 2010 года суды были на стороне альтернативщиков, а с 2010 года резко поменяли позицию на противоположную. 
Интересная позиция! Гибкая. Посмотрим на примере Елены Симоновой, куда гнет суд. Ответчице надоела низкая температура в квартире и не подъемные для ее семьи тарифы, и она обратилась с заявлением в КГУП «Примтеплоэнерго» об отказе от услуги ненадлежащего качества. На момент отказа задолженности не имела — т. е. полностью соблюла условия ст. 546 ГК РФ по одностороннему расторжению договора. После чего обратилась к предпринимателю, имеющему лицензию на жилищные услуги, с просьбой отрезать отопление в квартире от централизованной системы без демонтажа радиаторов. Труба стояка, проходящая через квартиру ответчика, была заизолирована материалом, не дающим теплоотдачи, что было зафиксировано комиссией с участием представителя КГУП «Примтеплоэнерго». Суд же трактует отрезание личных батарей от общедомовой системы отопления как «переустройство жилого помещения в части изменения централизованной системы отопления жилого дома», что, исходя из ст. 26 и 29 ЖК РФ, должно согласовываться с органом местного самоуправления. А что касается договора теплоснабжения, то он считается заключенным с момента первого фактического подключения и навечно. На всякий случай мировой судья С. И. Лузгин отметил, что «доказательств предоставления некачественной услуги по теплоснабжению ответчик суду не предоставил». «Зацепимся» за это последнее обстоятельство, чтобы описать судебные тяжбы уже не на севере, а на юге Приморского края — в Славянке, где суду как раз были предоставлены шикарные доказательства того, что человек отрезался от батарей потому, что тепла в них не было вовсе.

Пошлое занятие

«Человек не должен судиться. Это пошлое занятие». Ильф и Петров, конечно, правы, но если человеку не заниматься этой пошлостью, то монополисты разденут догола. 

Отец юриста Александра Королёва отрезался от отопления в 2009 году, причем предварительно проведя экспертизу помещения. Вывод которой гласил, что в квартире распространяется грибок из-за отсутствия отопления (несколько лет в целой группе домов по ул. Лазо) и что «сумма ущерба, нанесенная квартире в результате длительного отсутствия нормального отопления, в результате чего произошло промерзание стен и потолка, составляет 82 088 руб.».

Жителю Славянки просто некуда было деться в такой ситуации, когда отопление и горячую воду не дают, а плату исправно берут, кроме как вовсе отказаться от такой «услуги» вместе с батареями. Но к тому времени разрешения на отрезание от батарей муниципалитеты уже не выдавали (негласно и судьи, и чиновники ссылаются на «директиву сверху»), и поэтому Королёвы отрезались по акту, подписанному управляющей компанией «Хасан Сервис ДВ» и 15-ю не возражавшими отрезанию соседями по подъезду.
Тепловики приступили к «пошлому занятию»: взысканию по суду оплаты за совершенно не предоставленную услугу. Суды шли с частичным успехом: что суд присудит Королёвым, то тепловики снова начислят. Поскольку Королёвы были уверены, что совершенное отсутствие отопления не требует доказательств, отбиваться успешно от тепловиков у них не очень-то получалось. Но с 2010 года они стали регулярно приглашать на составление актов тепловиков и других членов комиссии и регулярно фиксировать, что в домах по ул. Лазо 10, 12, 16, 18, 20, 22, 26 — нулевые параметры. Тем не менее, Королёвым был выставлен иск за отопление с ноября 2009-го по апрель 2010-го. — 23 657 руб.! Причем с пояснениями, что «от ответчиков заявлений о некачественном оказании комуслуг не поступало». Это уже не пошлость, это издевательство. И с «голословностью» ответчиков вполне согласна мировая судья А. В. Курылёва. Главное — ответчики незаконно отрезались от батарей, и незаконность эта подкрепляется слово в слово всеми мировыми судьями края, словно под копирку: статьей 26 ЖК и Правилами и нормами технической эксплуатации жилфонда, утвержденными постановлением Госстроя № 170 от 27.09.2003 г. Отрезание личных батарей приравнивается, таким образом, к «нарушению в работе инженерных систем». Впрочем, доказательств того, что работа инженерных систем нарушена, суды не требуют.

Эту аргументацию как по команде стали повторять хором не только суды, но и все чиновники. Например, в видеорепортаже Приморского ТВ из Дальнереченска в апреле нынешнего года Вячеслав Величко, генеральный директор регионального органа по сертификации в сфере ЖКХ, сказал с экрана: «По Гражданскому кодексу собственники и квартиросъемщики на квартирных домах не имеют права в нарушение технических условий отключать приборы центрального отопления. Потому как эти приборы являются неотъемлемой частью общего имущества многоквартирного дома. И решение о реконструкции принимают именно органы самоуправления». Ну, если чиновники такого ранга путают реконструкцию и переустройство, общедомовое имущество и частную батарею — ну, тогда… Тогда можно только пожелать, чтобы у судьи и чиновника отключили бы отопление на несколько лет, а когда они поставили бы себе альтернативные коллекторы, начислили бы им за паровое отопление по полной программе — вот и посмотрели бы мы тогда, насколько тщательно они подыскивали бы термины и какие бы нарыли в законодательстве оправдания для себя! А то, понимаете ли, апелляционная инстанция в лице хасанского судьи В. В. Сотскова считает, что житель Славянки Королёв не доказал вину «Примтеплоэнерго» в отсутствии отопления, а вот «Примтеплоэнерго», наоборот, доказало, что тепло в доме № 10 по ул. Лазо отсутствует потому, что сами жильцы не принимают мер по ремонту стояков. Да еще и батареи отрезают. Железная логика суда: в семи домах подряд по четной стороне улицы нет тепла из-за неисправности внутридомовых стояков! И жалобы на такую логику не принимаются.

У приморской Фемиды — свои весы?

В общем, практика борющихся за альтернативное отопление пока не в пользу борцов. Тактика монополиста такова: иски предъявляются на суммы, не превышающие 50 тыс. руб., чтобы дела рассматривались в мировых судах, а стало быть, и обжаловались в местном федеральном суде, не выходя за рамки района. Далее тактика судов: затягивается на несколько месяцев выдача дела, потом надо восстанавливать срок обжалования, потом краевой суд подтвердит, что мировые суды всё нормально «зарешали», а потом жалобу в Верховный суд будет рассматривать коллегия краевого суда, а она тянет, а времени дается всего полгода, а время уходит. Пока еще ни одна жалоба по судебной линии за пределы края не вышла.

Жалобы в прокуратуру оканчиваются ответами: обратились не по адресу, вам — в надзорную инстанцию. Депутаты жалобы от альтернативщиков направляют в прокуратуру. Обращения в общественные и правозащитные организации не дали результата. 
Практика Приморского арбитражного суда, который рассматривает аналогичные иски «Примтеплоэнерго» к ИП, юридическим лицам, размещающим свои офисы в многоквартирных домах, такова, что отрезавшиеся от услуг монополиста выигрывают в арбитраже — при тех же самых законах! Предприниматели выигрывают, а физические лица — проигрывают. Весы, что ли, у Фемиды в разных судах разные? Или гирьки? 

Альтернативщикам удалось раздобыть в 2009 году разъяснения Минрегиона: «В состав общего имущества входят только те элементы имущества (к примеру, радиаторы), которые обслуживают более одной квартиры (находятся за пределами квартир на лестничных клетках, в подвалах и т. п.). Элементы имущества (радиаторы), находящиеся в квартирах, не обслуживают более одной квартиры и могут без ущерба для всей внутридомовой системы отопления быть демонтированы (в случае демонтажа до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков)». Но эта бумага не производит впечатления на приморские суды. Не производит впечатления и определение Верховного суда КАС09-547 от 24 ноября 2009 года, в котором в точности повторено выше процитированное плюс: «Радиаторы, обслуживающие одну квартиру, могут быть демонтированы собственником после получения разрешения на переустройство жилого помещения в установленном порядке (ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации)». Другое дело, что муниципалитетам дана «директива» такие разрешения не давать.

Зато, помнится, когда повально снимали радиаторы на всех лестничных клетках владивостокских домов, никакого разговора об уроне инженерной отопительной системе не было. В моем, например, доме до сих пор нет батарей в подъездах и мусорокамере. Единственная реакция прокуратуры была — не брать оплату за отопление лестничных клеток. А по отношению к личным батареям жильцов у прокуратуры другая позиция: оплату брать, отрезаться нельзя.

***
От дорогого и некачественного отопления отрезалось пол-Славянки, а также рискуют жители Спасска-Дальнего, Дальнегорска, Партизанска. Альтернативщику Королёву удалось прорваться в Верховный суд через обращение к президенту: «С 2009 года в судах общей юрисдикции Приморского края пошла вопиющая практика, вплоть до надзорной инстанции краевого суда, взыскания «задолженностей» по отоплению с лиц, у которых отсутствуют вообще радиаторы отопления, мотивируя тем, что всё равно они получают данную услугу. В п. Славянка Хасанского района Приморского края, где проживают мои родители, почти в половине домов вообще отсутствует отопление, о чем составляются акты в присутствии администрации п. Славянка, однако ни судами, ни поставщиком услуг они не принимаются и намеренно игнорируются. Судами игнорируются Определения Конституционного и Верховного судов РФ, Гражданский кодекс РФ. Данные беспрецедентные решения, определения, дают повод думать о коррупции в Приморском краевом суде и небезосновательно считать, что данные решения пролоббированы определенным кругом лиц. Я не однократно обращался в краевую прокуратуру, однако мотивированного ответа не получал. Данная судебная практика имеет место быть только в Приморском крае. Прошу Вас дать поручение разобраться в данной ситуации, т. к. имеют место факты вопиющей коррупции».

Только что из Администрации президента пришел ответ, что обращение Александра Королёва направлено в Верховный суд РФ. 

«ТОК», Ирина Ангарская.

17:26, 14.08.2011 г. — VestiRegion.ru

VestiRegion.ru → Главная тема → Отрезанные от отопления приморцы просят помощи у президента

Оксана 02.11.2011, 00:07

Ирина, спасибо за вашу статью! Видимо только прессе есть до нас дело. У меня аналогичное дело, как у А. Королева...уже пятый год судимся... А можно узнать дальнейшую судьбу обращения Королева? ВС РФ как то уже отреагировал?

доцент 01.04.2012, 11:47

Юристы, которые уверяют, что демонтаж батарей является переустройством, врут в угоду теплоэнергетикам.Жилищный кодекс в статье 25 и Постановление Госстроя РФ №170 от 27 сентября 2003 года дают конкретные определения переустройства — отсоединение батарей там не значится, так как не требует внесения изменения в техпаспорт жилья, если пользоваться после этого обычными переносными калориферами, а не устройствами нового поколения (эколайф, теплые полы и т.п. ) Но даже сам факт демонтажа батарей говорит о том, что энергия не потреблялась, поэтому оплате не подлежит, и решения судов о принудительном взыскании денег заведомо неправосудны и их можно сравнить с ограблениями, так как в обоих случаях применяется силовое воздействие.

НовостиНародные новостиПробки во ВладивостокеПубликацииRSS

© VestiRegion.ru 2009–2019 г. Редакция: mail@vestiregion.ru.
При использовании материалов гиперссылка на сайт обязательна.
Размещение рекламы на сайте.

Яндекс.Метрика
Rambler's Top100