Итоги работы ДВТУ в 2011 году

Важнейшим событием 2011 года, наряду с укреплением Таможенного союза и продолжающихся интеграционных процессов России, Белоруссии и Казахстана, стало вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО).

16 декабря 2011 года Министерская конференция ВТО одобрила весь пакет документов о присоединении Российской Федерации к этой организации. России дано 220 дней на проведение внутренних ратификационных процедур (одобрение Госдумой, подпись Президента РФ, 30 дней на вступление в силу), таким образом, официально Россия вступит во ВТО, к которому шла 18 лет, не позднее 23 июля.

С 1 января 2012 года начался новый этап интеграции России, Белоруси и Казахстана в рамках ЕврАзЭС — ратифицируются пакеты соглашений, предусматривающих создание единого экономического пространства (ЕЭП), что означает не только свободу передвижения товаров, но и услуг, капитала и рабочей силы.

При подготовке правовой базы ЕЭП Россией были предприняты усилия для того, чтобы заложить все базовые условия организации экономики, соответствующие правилам ВТО.

Учитывая то, что таможенное законодательство Таможенного союза и законодательство Российской Федерации о таможенном деле в настоящее время в большей степени соответствуют международным стандартам, что также являлось условием к вступлению России в ВТО, существенных изменений в работе таможенных органов при вступлении в ВТО возникнуть не должно.

Снижение импортных ставок таможенных пошлин (в том числе в отношении транспортных средств) будет происходить поэтапно в течение восьми лет. Так, согласно заявлению руководителя российской делегации на переговорах о вступлении России в ВТО, с момента присоединения к ВТО пошлины на новые легковые автомобили снизятся с нынешних 30% до 25%, а затем постепенно в течение семи лет — до 15%. 

В 2011 году ДВТУ вело напряженную работу по обеспечению организации внешнеэкономической деятельности в условиях таможенного законодательства Таможенного союза.

Наполнение федерального бюджета. В 2011 году, несмотря на непростые экономические условия, ДВТУ выполнило правительственное задание по сбору таможенных платежей на 100,5%, в федеральный бюджет перечислено 185,2 млрд. рублей. Больше всех в государственную казну перечислили Владивостокская — 84,8 млрд. рублей (46%), Находкинская — 37,3 млрд. рублей (20%), Уссурийская — 16, 3 млрд. рублей (9%.), Хасанская — 12 млрд. рублей (7%), Сахалинская — 10 млрд. рублей (5%) таможни.

В 2011 году вклад в федеральный бюджет каждого дальневосточного таможенника составил 36,5 млн. рублей (для сравнения в 2009 — 22,2 млн. рублей, в 2010 — 35,6.).

Содержание таможенных органов Дальневосточного федерального округа в 2011 году составило 5,5 млрд. рублей (включая расходы на капитальное строительство), в том числе расходы на содержание аппарата ДВТУ — составили 540,7 млн. рублей.

Таким образом, каждый рубль, вложенный в 2011 году в развитие таможенных органов, подчиненных ДВТУ, дал отдачу около 34 рублей.

Внешнеэкономическая деятельность. В 2011 году в таможенных органах, подчиненных ДВТУ, осуществляли внешнеэкономическую деятельность 9 227 хозяйствующих субъектов, зарегистрированных на территории Российской Федерации. По сравнению с 2010 годом (8 668) количество участников внешнеэкономической деятельностью увеличилось на 6%.

Таможенными органами оформлено 246 830 деклараций на товары (ДТ), учитываемых таможенной статистикой внешней торговли. По сравнению с 2010 годом количество оформленных ДТ увеличилось на 22% (по экспорту на 16%, по импорту — на 24%).

Товарооборот. Учитываемый во внешней торговле товарооборот составил 36 млрд. долларов США. По сравнению с 2010 годом стоимость товарооборота возросла на 4% (2010 — 34,8 млрд. долларов США), физический объем товарооборота сократился на 24% (с 57 до 43,6 млн. тонн).

Экспорт. Стоимость экспорта составила 17,6 млрд. долларов США или 49% товарооборота, при этом стоимостный объем экспорта сократился на 21% (2010 — 22,3 млрд. долларов США), а вес экспортных грузов сократился на 29% (с 51,5 до 36,4 млн. тонн).

Стоимостной объем экспорта по основным странам-контрагентам распределился следующим образом: Япония — 34%, Республика Корея — 30%, Китайская Народная Республика — 23%, Швейцария — 2%, Сингапур — 2%, прочие страны — 9%.

Важнейшие статьи экспорта в 2011 году: 

— топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки — 68% стоимости (сокращение на 33%);

— рыба, ракообразные и моллюски — 12% стоимости (увеличение на 8%);

— древесина и изделия из нее — 7% стоимости (рост на 8%);

— черные металлы — 3% стоимости (рост на 21%).

Крупнейшими таможнями при экспорте являлись: Сахалинская (54% веса грузов и 59% стоимости), Якутская (9% и 4%), Владивостокская (6% и 12%), Ванинская (7% и 6%), Амурская (6% и 6%).

Импорт. Стоимость импорта составила 18,4 млрд. долларов США или 51% товарооборота, стоимостной объем импорта возрос в 1,5 раза (2010 — 12,5 млрд. долларов США), физические объемы — на 32% (с 5,5 до 7,2 млн. тонн).

Крупнейшими торговыми партнерами Дальнего Востока при импорте выступали: Китайская Народная Республика — 39% стоимости, Республика Корея — 26%, Япония — 16%, США — 4%. На прочие страны пришлось 12% стоимости.

Важнейшие статьи импорта:

— машины, оборудование и механизмы — 24% стоимости (рост в 1,6 раза);

— средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного — 12% стоимости (увеличение в 1,7 раз);

— электрические машины и оборудование, их части — 9% стоимости (рост на 24%);

— обувь, аналогичные изделия, их части — 4% стоимости (уменьшение в 1,4 раза);

— пластмассы и изделия из них — 6% стоимости (рост на 32%);

— изделия из черных металлов — 6% стоимости (рост на 39%).

Основные объемы импорта пришлись на таможни: Владивостокскую (46% веса грузов и 40% стоимости), Находкинскую (21% и 24%), Уссурийскую (12% и 7%), Сахалинскую (9% и 17%).

Перспективные таможенные технологии

Электронное декларирование. Все таможенные органы Дальневосточного региона, обладающие соответствующими полномочиями по таможенному оформлению деклараций на товары, осуществляют таможенные операции, связанные с декларированием товаров посредством Интернета. 

По итогам 2011 года, доля деклараций на товары, оформленных в электронной форме посредством Интернета, составила 83%, при этом в 4 квартале 2011 года — более 90%. Все таможенные представители и порядка 80% участников внешнеэкономической деятельности организуют свою деятельность, связанную с декларированием товаров, посредством информационного взаимодействия с таможенными органами.

Технология удаленного выпуска является важной составной частью технологии электронного декларирования с применением Интернета. В основе технологии удаленного выпуска лежит принцип разделения процесса таможенного оформления на документальный и фактический контроль, которые осуществляют различные таможенные органы, взаимодействуя между собой и с декларантом посредством Интернета. 

Технология удаленного выпуска нашла поддержку у бизнеса и успешно развивается в ДФО уже более года. За 2011 год более 8,5 тысяч деклараций на товары оформлены с применением технологии удаленного выпуска

Развитие информационных технологий влечет и существенные изменения в структуре таможенных органов. В 2011 году начали свою деятельность принципиально новые таможенные органы — центры электронного декларирования (ЦЭД). 

В Дальневосточном регионе функционируют два ЦЭД — Владивостокский таможенный пост Владивостокской таможни и Приамурский таможенный пост Хабаровской таможни, реализующие свою деятельность исключительно в рамках технологии удаленного выпуска. Регионом деятельности центров электронного декларирования является весь Дальневосточный федеральный округ.

Технология предварительного информирования в ДФО начала историю развития в марте 2011 года. Система предварительного информирования применяется для товаров, перемещаемых автомобильным и железнодорожным транспортом, в ближайшей перспективе — морским, речным и авиатранспортом.

И бизнес, и таможенные органы уже сегодня показывают высокую степень готовности к введению обязательного предварительного информирования на автомобильном транспорте: в декабре 2011 года девять из десяти автотранспортных средств оформлены в автомобильных пунктах пропуска, расположенных на Дальнем Востоке, с помощью предварительной информации.

ДВТУ продолжает поэтапную реализацию Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации. Ключевым моментом реализации Концепции является создание таможенно-логистических терминалов (ТЛТ), которые в перспективе возьмут на себя основной объем по совершению таможенных операций в отношении товаров, ввозимых через автомобильные, смешанные и железнодорожные пункты пропуска, расположенные на российско-китайском участке государственной границы Российской Федерации.

В 2011 году в ДФО начали функционировать два ТЛТ — Благовещенский (г. Благовещенск Амурской области) и Марковский (г. Лесозаводск Приморского края).

Планируется, что в 2012 году начнут работу ТЛТ в пос. Пограничный Пограничного района и в пос. Краскино Хасанского района Приморского края.

Правоохранительная деятельность. В 2011 году таможенными органами региона возбуждено 460 уголовных дел, что на 12% больше, чем в 2010 году (433 уголовных дела). Основную долю в структуре таможенных преступлений составила контрабанда (93%). Общая стоимость незаконно перемещенных товаров составила 2,7 млрд. рублей, что превышает аналогичный показатель 2010 года почти в 2,5 раза.

При этом пресечена деятельность 12 организованных преступных групп, специализировавшихся на контрабанде товаров народного потребления, лесоматериалов, а также объектов флоры и фауны, находящихся под угрозой исчезновения.

В 2011 году число нарушений таможенных правил выросло на 16% и составило 7 525 дел (2010 — 6 458 дел). Назначены административные наказания по 6 557 делам об административных правонарушениях, что на 10% больше, чем в 2010 году. Общая сумма назначенных санкций составила 6,4 млрд. рублей, что в 2 раза выше аналогичного показателя 2010 года. Наиболее часто предметами правонарушений являлись товары народного потребления, автомобили и запчасти к ним, лесоматериалы, продукты питания, морепродукция.

Федеральным законом РФ от 07.12.2011 № 420-ФЗ, вступившим в силу 8 декабря 2011 года, признана утратившей силу статья 188 УК РФ. Таким образом, уголовная ответственность за так называемую товарную контрабанду из Уголовного кодекса исключена. В этих условиях усилия правоохранительных подразделений сосредоточены на выявлении преступлений, ответственность за которые предусмотрена статьей 194 Уголовного кодекса РФ «Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица».

Вместе с тем, в Уголовный кодекс введены два новых состава преступления: контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, вооружения, военной техники, стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей (статья 2261), а также контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров (статья 2291). Как следствие, борьба с незаконным перемещением запрещенных предметов сегодня ведется в прежнем порядке.

Валютный контроль. За 2011 год таможенными органами ДВТУ проведено 1648 проверок соблюдения участниками внешнеэкономической деятельности валютного законодательства (2010 — 1863 проверки). В результате выявлено 3733 случая нарушения валютного законодательства (2010 — 2538 случаев). Сумма по выявленным нарушениям составила 19 млрд. рублей (2010 — 4,9 млрд. рублей). 

По фактам нарушений валютного законодательства возбуждено и передано для рассмотрения в территориальные управления Росфиннадзора 969 дел об административных правонарушениях на общую сумму 10,6 млрд. рублей (2010 — 881 дело об административных правонарушениях на сумму 2,3 млрд. рублей).

Защита прав интеллектуальной собственности. Как и в предыдущие годы, в 2011 году ДВТУ проводило работу по пресечению ввоза товаров, обладающих признаками контрафактности. Создание Таможенного союза, а также вступление России в ВТО ещё более активизировали работу в данном направлении. 

Таможенными органами Дальневосточного региона в 2011 году выявлено и признано контрафактными более 1,3 млн. единиц продукции, возбуждено 230 дел об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьей 14.10 КоАП России, приняты решения о привлечении к ответственности по 137 делам об административных правонарушениях по данной категории, назначено наказаний в виде штрафа на общую сумму более 88 млн. рублей.

Подготовка к саммиту АТЭС-2012. Проведенная Дальневосточным таможенным управлением работа по вопросам проведения саммита АТЭС позволила избежать серьезных трудностей, связанных с задержкой товаров на границе, снижении временных затрат участников внешнеэкономической деятельности, что в конечном итоге скажется на сроках и стоимости строительства объектов Саммита АТЭС-2012 в г. Владивостоке.

В ноябре 2011 года должностные лица ДВТУ и Владивостокской таможни в целях подготовки к саммиту АТЭС посетили Таможенно-пограничную службу США (г. Гонолулу), где изучили опыт американских коллег по проведению мероприятий саммита. 

ДВТУ проработана предварительная схема совершения таможенных операций и таможенного контроля в отношении товаров, ввозимых для саммита АТЭС.

В 2011 году в регионе деятельности ДВТУ для целей строительства объектов саммита в г. Владивостоке ввезено на таможенную территорию Таможенного союза 268 тыс. тонн товаров статистической стоимостью 148 млн. долларов США.

Вот такой подробный итог деятельности ДВТУ в 2011 году редакции VestiRegion.ru прислало отделение по связям с общественностью ДВТУ.

19:44, 26.01.2012 г. — VestiRegion.ru

VestiRegion.ru → Владивосток → Итоги работы ДВТУ в 2011 году

НовостиНародные новостиПробки во ВладивостокеПубликацииRSS

© VestiRegion.ru 2009–2017 г. Редакция: mail@vestiregion.ru.
При использовании материалов гиперссылка на сайт обязательна.
Размещение рекламы на сайте.

Яндекс.Метрика
Rambler's Top100