61 тыс. 886 нарушений закона выявлено прокуратурой Приморья за первое полугодие 2016 г

Управлением правовой статистики прокуратуры Приморского края проанализированы основные показатели надзорной деятельности органов прокуратуры края за первое полугодие 2016 года.

В этом периоде деятельность прокуратуры Приморского края была направлена на совершенствование механизма защиты конституционных прав граждан, интересов общества и государства, обеспечение прав субъектов предпринимательской деятельности, противодействие преступности, коррупции и иным правонарушениям.

В центре прокурорского надзора находились вопросы исполнения законов в социальной сфере, в том числе связанные с оплатой труда, соблюдением жилищных прав граждан и прав несовершеннолетних. Не остались без внимания органов прокуратуры сферы жилищно-коммунального хозяйства и оборонно-промышленного комплекса, вопросы исполнения законов о землепользовании, охране природных ресурсов.

При осуществлении надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина прокурорами выявлено 61 тыс. 886 нарушений закона, в том числе 6 тыс. 863 незаконных правовых акта. В целях устранения нарушений внесено 9 тыс. 723 представления, к дисциплинарной ответственности привлечены 6 тыс. 97 лиц. К административной ответственности привлечены 3 тыс. 254 лица, принесено 6 тыс. 791 протест, в суд направлено 15 тыс. 368 заявлений, объявлено 309 предостережений. По материалам прокурорских проверок органы предварительного расследования возбудили 207 уголовных дел.

Значительным (свыше 40 тыс.) остается количество нарушений, выявленных органами прокуратуры в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина. С целью их устранения принесено 3 тыс. 239 протестов, внесено 5 тыс. 296 представлений, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 3 тыс. 769 должностных лица, к административной ответственности — 2 тыс. 112 лиц, по инициативе прокуроров возбуждено 77 уголовных дел.

Важной задачей внутригосударственной политики является повышение уровня и качества жизни населения. В целях реализации правозащитной функции прокуратура края усилила надзор за соблюдением трудовых прав граждан, в том числе прав на своевременную и полную оплату труда.

За 6 месяцев 2016 прокурорами в сфере надзора за исполнением трудового законодательства выявлено свыше 17 тыс. нарушений. В интересах работников внесено свыше 12 тыс. актов прокурорского реагирования. Прокурорам удалось добиться взыскания в судебном порядке с работодателей более 260 млн рублей задолженности по заработной плате. По материалам прокурорских проверок возбуждено 9 уголовных дел по фактам невыплаты заработной платы.

Так, в связи с невыплатой заработной платы за январь—март 2016 года работникам ООО «КСМ» прокурором Ленинского района г. Владивостока руководителю общества внесено представление об устранении выявленных нарушений. В отношении заместителя генерального директора по финансовой части и юридического лица за нарушение трудового законодательства возбуждено 2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, по итогам рассмотрения которых виновные лица привлечены к ответственности в виде штрафа в размере 33 тыс. рублей.

В результате принятых прокуратурой мер задолженность по заработной плате погашена в полном объеме.

Прокурорами выявлялись многочисленные нарушения жилищных прав граждан (4 тыс. 524 нарушения) и законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве (4 тыс. 764 нарушения).

На данном направлении надзора особое внимание уделялось обеспечению качества предоставляемых населению коммунальных услуг.

Прокуратурой Советского района г. Владивостока выявлены и пресечены нарушения, связанные с несоблюдением должностными лицами МУПВ «ВПЭС» требований законодательства, регламентирующих порядок эксплуатации сетей водоснабжения. В результате вмешательства прокурора должностное лицо предприятия привлечено к административной ответственности по ст. 2.4 Кодекса об административных правонарушениях.

В сфере экономики выявлено более 10 тыс. нарушений. Внимание прокуроров было сосредоточено на исполнении законодательства в сфере закупок для обеспечения государственных, муниципальных нужд (более 2 тыс. нарушений), в сфере надзора за исполнением законов о землепользовании (более 1 тыс. 600 нарушений), о бюджете (около 1 тыс. 200 нарушений).

Работа прокуроров в сфере надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности продолжает оставаться одним из приоритетных направлений.

В отчетном периоде в деятельности контролирующих и иных органов, уполномоченных на осуществление разрешительных, лицензионных, регистрационных и других правоприменительных процедур, затрагивающих права субъектов предпринимательской деятельности, выявлялись многочисленные нарушения. В сфере надзора за исполнением законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности выявлены 1 тыс. 459 нарушений, в суды направлено 11 исков, внесено 299 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 97 должностных лиц, по постановлению прокурора к административной ответственности привлечено 27 лиц.

Так, при проведении проверки в администрации Находкинского городского округа прокурором г. Находки выявлены нарушения требований ст. 9 Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», выразившиеся в проведении в отношении юридического лица проверки, не предусмотренной соответствующим планом. Выявленные нарушения послужили основанием для принятия надзирающим прокурором мер реагирования, в том числе возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ в отношении заместителя руководителя управления жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа, а также внесения главе муниципального образования представления. Виновному должностному лицу назначен административный штраф, представление прокурора рассмотрено и удовлетворено.

Также прокурорами выявлялись правовые акты органов местного самоуправления, нарушающие права хозяйствующих субъектов, вступившие в противоречие с федеральным законодательством, в том числе нормы, устанавливающие порядок и основания проведения проверок, не соответствующие требованиям закона. Всего прокурорами принесены протесты на 104 незаконных правовых акта, 95 из которых отменены или изменены.

К примеру, прокурором Октябрьского района при проверке административного регламента по исполнению муниципальной функции «Муниципальный земельный контроль на территории Октябрьского района», утверждённого постановлением администрации Октябрьского района от 29.02.2016 № 10-н, установлено, что муниципальный правовой акт предусматривал составление акта проверки не в течение 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, как предусмотрено законом, а в более длительный период.

Незаконный правовой акт был опротестован прокурором. По результатам рассмотрения протеста регламент приведен в соответствие с требованиями закона.

Как и прежде, органами прокуратуры значительное внимание уделялось исполнению законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования. Выявлено 3 тыс. 425 нарушений закона. С целью их устранения принесено 236 протестов, внесено 674 представления, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 308 должностных лиц, к административной ответственности — 574 лица, по инициативе прокуроров возбуждено 19 уголовных дел.

Особое внимание уделено вопросам предотвращения правонарушений, допускаемых в сфере оборота древесины. В целях противодействия легализации незаконных предприятий по переработке древесины, прокуратурой края с участием контролирующих и правоохранительных органов проводились проверки исполнения законов в деятельности пилорам и других лесоперерабатывающих производств.

В числе наиболее типичных нарушений законодательства выявлено несоблюдение требований по ведению документов об учете древесины, предусмотренных Законом Приморского края от 19.12.2013 № 332-КЗ «О регулировании отношений в сфере оборота древесины на территории Приморского края», нарушение требований фитосанитарного законодательства в местах хранения древесины.

Так, Дальнереченским межрайонным прокурором приняты меры реагирования в отношении ООО «ПромЛес» в связи с осуществлением деятельности на пункте приема древесины, не включенном в реестр. По данным фактам директору предприятия внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено. Кроме этого, по инициативе прокурора, руководитель предприятия и юридическое лицо привлечены к административной ответственности за нарушение порядка учета принятой, переработанной и отгруженной древесины, в том числе нарушение порядка заполнения документов учета в виде штрафа на общую сумму 120 тыс. рублей соответственно.

На постоянном контроле находились вопросы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. За истекший период 2016 года в указанной сфере выявлено 9 тыс. 315 нарушений, с целью устранения которых принесено 534 протеста, в суды общей юрисдикции и арбитражный суд направлено 2 тыс. 372 иска (заявлений), внесено 1 тыс. 918 представлений, по материалам прокурорских проверок органами предварительного расследования возбуждено 25 уголовных дел. 

Одной из важнейших задач органов прокуратуры являлось соблюдение требований закона при привлечении лиц к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, организации отдыха и оздоровления несовершеннолетних.

В результате проверочных мероприятий прокуроры выявили среди сотрудников образовательных учреждений 3 ранее судимых лица и 6 лиц, квалификация которых не соответствует требованиям законодательства об образовании. 

К примеру, прокуратурой Кавалеровского района установлено, что в школе-интернате трудовую деятельность осуществляют 2 лица, имеющие судимости по ч. 1 ст. 119 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 213 УК РФ. Учитывая данные обстоятельства, прокурором внесены представления об устранении нарушений закона. Кроме того, руководители организации привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

В ходе надзорных мероприятий выявлены случаи, когда работники не предоставляли справки об отсутствии судимости, представление которых обязательно в силу требований ст. 65 Трудового кодекса РФ. К примеру, прокуратурой г. Спасска-Дальнего установлено, что у большинства сотрудников коррекционной общеобразовательной школы-интерната, а также местного детского дома отсутствуют справки о судимостях. Аналогичные нарушения выявлены прокуратурой г. Находки в ходе проверки социально-реабилитационного цента.

В каждом случае прокурорами принят комплекс мер реагирования, направленный на устранение выявленных нарушений и соблюдение сотрудниками образовательных учреждений требований закона.

Особое внимание уделялось организации качественного надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления. Благодаря превентивным мерам, принятым органами прокуратуры, предупреждено принятие 236 незаконных правовых актов.

В текущем году прокуратурой края в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание края внесено 9 законопроектов, в предложенной прокуратурой редакции принято 6 законов.

В целях приведения действующих муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с изменениями в федеральном и краевом законодательстве прокурорами инициировано принятие 463 муниципальных нормативных правовых акта.

В рамках реализации правотворческой инициативы прокурорами подготовлено и внесено в представительные органы 50 проектов муниципальных нормативных правовых актов, 28 из них уже приняты органами местного самоуправления в предложенной прокурорами редакции.

В ходе оказания муниципальным органам помощи при разработке и принятии нормативных правовых актов органами прокуратуры подготовлено 18 проектов модельных правовых актов, 4 из них уже приняты органами местного самоуправления.

При осуществлении надзора за исполнением антикоррупционного законодательства органами прокуратуры края выявлено 7 тыс. 654 нарушения. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество выявленных нарушений увеличилось почти на 13%.

По результатам надзорных мероприятий в указанной сфере прокурорами принесен 491 протест, внесено 1 тыс. 616 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 1 тыс. 016 должностных лиц, по материалам прокурорских проверок органами предварительного расследования возбуждено 22 уголовных дела. В суды общей юрисдикции и арбитражный суд направлено 118 исков (заявлений); удовлетворено и прекращено ввиду добровольного удовлетворения требований прокурора 83 исковых требования на общую сумму 12 млн. 681 тыс. рублей.

В первом полугодии 2016 года по преступлениям коррупционной направленности в суды направлено 114 уголовных дел в отношении 121 обвиняемого. Сумма ущерба, причиненного указанными преступлениями, составила 514 млн 501 тыс. рублей. Значительно увеличилась сумма возмещенного ущерба до направления дела в суд (10 млн 140 тыс. рублей), тогда как в аналогичном периоде прошлого года она составляла чуть более 2 млн рублей.

В сфере надзора за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму выявлено свыше 2,5 тыс. нарушений, в суды общей юрисдикции направлено 184 иска (заявлений), к различным видам ответственности привлечено 606 должностных лиц.

Количество выявленных нарушений в сфере противодействия экстремизму оставило 863.

На досудебной стадии уголовного судопроизводства органами прокуратуры выявлено свыше 116 тыс. нарушений закона, в том числе 88 тыс. 880 – при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении, 27 тыс. 853 – при производстве следствия и дознания.

В целях устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного расследования, прокурорами направлено 5 тыс. 569 требований в порядке п. 3 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, в органы предварительного расследования внесено 1 тыс. 562 представления и информации, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 3 тыс. 165 должностных лиц. 

В сфере надзора за исполнением законов администрациями учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, и следственных изоляторов за первое полугодие 2016 года на территории региона выявлено свыше 2 тыс. нарушений. С целью их устранения прокурорами принесено 87 протестов, внесено 242 представления, к дисциплинарной ответственности привлечено 306 должностных лиц. 

Реализация прокуратурой края надзорных полномочий по ключевым направлениям деятельности будет продолжена и в дальнейшем.

09:16, 09.08.2016 г. — VestiRegion.ru

VestiRegion.ru → Горячие новости → 61 тыс. 886 нарушений закона выявлено прокуратурой Приморья за первое полугодие 2016 г

НовостиНародные новостиПробки во ВладивостокеПубликацииRSS

© VestiRegion.ru 2009–2017 г. Редакция: mail@vestiregion.ru.
При использовании материалов гиперссылка на сайт обязательна.
Размещение рекламы на сайте.

Яндекс.Метрика
Rambler's Top100