Результаты надзорной деятельности органов прокуратуры Приморского края в 2017 году

Управлением правовой статистики прокуратуры Приморского края подведены итоги основных показателей надзорной деятельности органов прокуратуры края за 2017 год. Материал об этом размещен на официальном сайте ведомства.

Как и прежде, деятельность региональной прокуратуры строилась с учетом результатов анализа социально-экономической ситуации и состояния законности, складывающихся на территории Приморского края, количества и характера обращений, поступающих в надзорное ведомство и была направлена на совершенствование механизма защиты конституционных прав граждан, интересов общества и государства, противодействие преступности и иным правонарушениям.

В центре прокурорского надзора на постоянной основе находились вопросы исполнения законов в социальной сфере, в том числе связанные с оплатой труда, соблюдением жилищных прав граждан и прав несовершеннолетних. Не остались без внимания вопросы соблюдения законодательства при предоставлении Дальневосточного гектара. В условиях действия неблагоприятных внешнеэкономических факторов, прокуратурой края реализованы дополнительные меры по обеспечению законности в различных сферах экономики, в том числе при реализации на территории края крупных инфраструктурных проектов.

При осуществлении надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина выявлено 78 тыс. 765 нарушений закона, в целях устранения которых внесено 18 тыс. 861 представление, принесено более 14 тыс. протестов, направлено в суд 14 тыс. 731 заявление, объявлено 742 предостережения. По инициативе прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 17 тыс. 993 должностных лица. По материалам прокурорских проверок, направленных в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, органами предварительного расследования возбуждено 327 уголовных дел.

Значительным (свыше 48 тыс.) остается количество нарушений, выявленных органами прокуратуры в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина, для их устранения принесено 6 тыс. 296 протестов, внесено 9 тыс. 971 представление, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 6 тыс. 988 должностных лица, к административной ответственности – 3 тыс. 574 лица, по инициативе прокуроров возбуждено 117 уголовных дел.

В целях реализации правозащитной функции прокуратура края усилила надзор за соблюдением трудовых прав граждан, в том числе прав на своевременную и полную оплату труда. Прокурорами в связи с невыплатой вознаграждения за труд привлечены к административной ответственности 674 руководителя предприятий. Принятыми мерами удалось добиться взыскания в судебном порядке с работодателей более 170 млн рублей задолженности по заработной плате. По материалам прокурорских проверок возбуждено 24 уголовных дела по фактам невыплаты заработной платы.

В ходе надзорных мероприятий прокурорами выявлено более 9 тыс. нарушений законодательства, регулирующего вопросы содержания и эксплуатации жилья, обеспечения населения коммунальными услугами. Для их устранения и наказания виновных внесено свыше 3 тыс. представлений, в суд направлено 712 заявлений, к административной ответственности привлечено 646 лиц, объявлено 332 предостережения, по материалам прокурорских проверок возбуждено 12 уголовных дел.

В анализируемом периоде выявлено 1 тыс. 485 нарушений пенсионного законодательства и законодательства об охране прав инвалидов и престарелых. С целью их устранения принесено 210 протестов, внесено 464 представления, по итогам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 226 должностных лиц, к административной ответственности – 75 лиц, в суд направлено 487 исков (заявлений) на сумму более 2,5 млн руб., часть из которых уже удовлетворены судом.

Так, прокуратурой г. Партизанска проведена проверка по обращению работников ООО «Крот» и ООО «Посейдон» в связи с неуплатой организаций страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В ходе надзорных мероприятий указанные факты подтвердились, в связи с этим руководителям учреждений прокуратурой внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Учитывая, что после этого юридическими лицами не приняты меры к устранению нарушений закона, прокурор направил в суд 57 заявлений о выдаче судебных приказов о взыскании с ООО «Крот» и ООО «Посейдон» задолженности по уплате страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию в сумме более 1 млн руб., которые рассмотрены и удовлетворены. В настоящее время судебные решения находятся на исполнении в отделе судебных приставов по Партизанскому городскому округу.

На постоянном контроле находились вопросы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. В указанной сфере выявлено 13 тыс. нарушений, с целью устранения которых принесено 992 протеста, в суды общей юрисдикции и арбитражный суд направлено более 3 тыс. исков (заявлений), внесено 3 тыс. 474 представления, по материалам прокурорских проверок органами предварительного расследования возбуждено 16 уголовных дел.

В целях защиты жилищных прав лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих в сводном списке, органами прокуратуры края предъявлено 816 исков. Благодаря принятым мерам прокурорского реагирования в 2017 году жилыми помещениями обеспечено 258 лиц, а всего за последние 5 лет в результате вмешательства прокуроров жильем обеспечено 1919 лиц.

Не менее важным направление в деятельности прокуратуры оставался надзор за исполнением законов в сфере экономики. Внимание прокуроров было сосредоточено на исполнении законодательства о землепользовании (более 2 тыс. 100 нарушений), о закупках для обеспечения государственных, муниципальных нужд (более 2 тыс. нарушений), о бюджете (более 1 тыс. 600 нарушений), о государственной и муниципальной собственности (более 1 тыс. 300 нарушений).

Одним из приоритетных направлений в работе надзорного ведомства является надзор в сфере надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности. В 2017 г. прокурорами в деятельности контролирующих и иных органов, уполномоченных на осуществление разрешительных, регистрационных и других правоприменительных процедур, затрагивающих права субъектов предпринимательской деятельности, выявлялись многочисленные нарушения, в том числе 1 тыс. 610 нарушений на незаконные нормативные правовые акты. Принесено 275 протестов, внесено 491 представление, к дисциплинарной ответственности привлечено 168 виновных лиц, по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 53 лица. Всего органами прокуратуры края выявлено 54 незаконно проведенных органами контроля проверочных мероприятий, предотвращено незаконное вмешательство в деятельность 170 хозяйствующих субъектов.

К примеру, в ходе проведенной прокуратурой ЗАТО г. Фокино проверки установлено, что органом муниципального земельного контроля – управлением муниципальной собственности городского округа организована плановая выездная проверка в одном из клинических госпиталей. При этом, в нарушение Федерального закона № 294-ФЗ, в проведении такой проверки участвовали лица, не уполномоченные на ее проведение. С целью устранения выявленных нарушений прокурором внесено представление главе городского округа ЗАТО г. Фокино, по итогам рассмотрения которого два должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой г. Артема в связи с несоблюдением должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, требований законодательства о муниципальном контроле (выразившиеся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок), возбуждены 5 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ. По результатам их рассмотрения три лица подвергнуты наказанию в виде предупреждения, два должностных лица привлечены к ответственности в виде штрафа.

Не оставались без внимания прокуратуры факты принятия органами местного самоуправления незаконных правовых актов, не соответствующих требованиям действующего законодательства в части организации и проведения органами государственного и муниципального контроля проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Всего за прошлый год по протестам прокуроров отменены (изменены) 95 незаконных правовых акта.

Так, Дальнереченской межрайонной прокуратурой опротестован административный регламент по исполнению муниципальной функции осуществление муниципального земельного контроля, утвержденный постановлением администрации Дальнереченского городского округа. По итогам рассмотрения протеста прокурора незаконный нормативный правовой акт приведен в соответствие с требованиями действующего законодательства.

В центре внимания надзорного ведомства находились вопросы исполнения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования. Всего прокурорами выявлено 3 тыс. 636 нарушений закона, с целью их устранения принесено 337 протестов, внесено 1 тыс. 367 представлений (по результатам рассмотрения актов реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено 758 должностных лиц, к административной ответственности – 444 лица), судами удовлетворено исков (заявлений) прокуроров на сумму 114 млн 191 тыс. рублей, по инициативе прокуроров возбуждено 30 уголовных дел.

Особое внимание проверяющих уделялось вопросам предотвращения правонарушений, допускаемых в сфере оборота древесины. Так, в 2017 году судом г. Дальнегорска рассмотрено и удовлетворено 4 иска прокурора о взыскании с лиц ущерба, причиненного лесному фонду, на общую сумму более 22 млн рублей, а судом Михайловского района удовлетворены аналогичные исковые требования прокурора на сумму более 26 млн рублей.

С целью выявления и пресечения незаконной деятельности предприятий по переработке древесины проводились соответствующие проверки с участием контролирующих и правоохранительных органов.

К примеру, по фактам выявленных прокуратурой Кавалеровского района нарушений краевого законодательства о регулировании отношений в сфере оборота древесины на территории края в деятельности ООО «Стройэнергосервис» возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.6 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае». По итогам их рассмотрения виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 100 тыс. руб.

Особое внимание уделялось прокурорами организации качественного надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления. Благодаря превентивным мерам, принятым органами прокуратуры, предупреждено принятие 313 незаконных нормативных правовых актов. В текущем году прокуратурой края в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание Приморского края внесено 17 законопроектов, в предложенной прокуратурой редакции принято 15 законов. В целях приведения действующих муниципальных правовых актов в соответствие с изменениями федерального законодательства, прокурорами инициировано принятие 1 тыс. 11 муниципальных нормативных правовых актов.

Реализуя правотворческую инициативу, прокуроры подготовили и внесли в представительные органы 128 проектов муниципальных нормативных правовых актов, из которых 89 уже приняты органами местного самоуправления в предложенной прокурорами редакции. В рамках оказания муниципальным органам помощи при разработке и принятии нормативных правовых актов органами прокуратуры подготовлено 106 проектов модельных правовых актов, 107 из которых уже приняты органами местного самоуправления.

При осуществлении надзора за исполнением антикоррупционного законодательства органами прокуратуры края выявлено 6 тыс. 748 нарушений. По результатам надзорных мероприятий в указанной сфере прокурорами принесено 382 протеста, внесено 1 тыс. 212 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 2 тыс. 332 должностных лица, по материалам прокурорских проверок органами предварительного расследования возбуждено 29 уголовных дел. В суды общей юрисдикции и арбитражный суд направлено 126 исков (заявлений) на общую сумму 83 млн. 73 тыс. рублей, в том числе 4 иска об обращении в доход Российской Федерации имущества чиновников на сумму свыше 28 млн рублей. В суды края прокурорами направлено 180 уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности в отношении 204 обвиняемых.

В связи с выявленными нарушениями, связанными с неисполнением обязанностей, несоблюдением запретов и ограничений, в том числе в связи с представлением недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, по мерам прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечены 1 тыс. 868 должностных лиц, из них 27 лиц, замещавших муниципальные должности, уволены в связи с утратой доверия.

На досудебной стадии уголовного судопроизводства органами прокуратуры выявлено свыше 197 тыс. нарушений закона, в том числе 143 тыс. 75 – при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении, более 54 тыс. – при производстве следствия и дознания. В целях устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного расследования, прокурорами направлено 11 тыс. 824 требований в порядке п. 3 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, в органы предварительного расследования внесено 2 тыс. 365 представлений и информаций.

В сфере надзора за исполнением законов администрациями учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, и следственных изоляторов на территории региона выявлено 2 тыс. 473 нарушения. С целью их устранения прокурорами принесено 132 протеста, внесено 472 представления, к дисциплинарной ответственности привлечено 727 должностных лиц, к административной ответственности – 40.

В сфере надзора за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму выявлено 2 тыс. 802 нарушения, внесено 1 тыс. 327 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 952 должностных лица.

Реализация прокуратурой края надзорных полномочий по ключевым направлениям деятельности в текущем году будет продолжена, в т.ч. с учетом решения задач по обеспечению законности в экономической и социальной сферах, защиты интересов общества и государства, повышения эффективности противодействия правонарушениям и преступлениям, повышения качества жизни граждан.

15:02, 06.03.2018 г. — VestiRegion.ru

VestiRegion.ru → Горячие новости → Результаты надзорной деятельности органов прокуратуры Приморского края в 2017 году

НовостиНародные новостиПробки во ВладивостокеПубликацииRSS

© VestiRegion.ru 2009–2018 г. Редакция: mail@vestiregion.ru.
При использовании материалов гиперссылка на сайт обязательна.
Размещение рекламы на сайте.

Яндекс.Метрика
Rambler's Top100