Двумя третями голосов региональный парламент одобрил внесение изменений в Устав Хабаровского края. За поправки, предполагающие участие депутатов в утверждении либо согласовании отдельных должностных лиц правительства, а также выражение им недоверия, проголосовало 24 депутата из 31 присутствующего.

А если учесть, что коммунисты заранее заявили, что поддержат поправки, становится ясно — часть единороссов, пользуясь закрытостью голосования, пошла против решения партийного большинства.

Отметим, что в Законодательной думе Хабаровского края числится 36 депутатов, из них 3 — от ЛДПР, 3 — от КПРФ, остальные — от «Единой России».

С инициативой принятия поправок выступила группа депутатов фракции «Единой России». Правда, среди них не было единороссов-тяжеловесов — первого зампреда думы Юрия Матвеева, который был первым заместителем главы региона при губернаторстве Виктора Ишаева, Владимира Михалева, без малого четверть века возглавлявшего индустриальную столицу края, Владимира Ларикова, директора Хабаровской генерации, в состав которой входят ТЭЦ и ГРЭС.

Депутат Татьяна Мовчан повторила доводы, прозвучавшие на прошлой неделе, когда голосование по спорному законопроекту не состоялось. Она ссылалась на федеральный закон, разрешающий представительному органу участвовать в формировании исполнительного органа, на то, что в большинстве субъектов РФ это осуществляется.

Депутат от ЛДПР Сергей Зюбр спросил у докладчицы, почему фракция «ЕР» не горела желанием усилить контроль исполнительной власти при губернаторе-однопартийце, когда его замы освобождались от должности по материалам возбужденных уголовных дел.

— В течение пяти лет, после исключения этой нормы из Устава края в 2013 году, назначения на высшие должностные посты в правительстве не были эффективными, — ответила Мовчан, и было заметно, что это откровение далось ей нелегко.

Она признала вину представительного органа в кадровой чехарде исполнительной власти. Было желание изменить Устав сразу после губернаторских выборов, однако думское большинство решило дать возможность Сергею Фургалу сформировать команду без участия парламента. Поправки в Устав будут действовать в случае переназначений в команде нового губернатора.

— Люди воспринимают это как двойные стандарты, — высказался депутат-коммунист Вадим Воеводин.

И.о. министра юстиции — представитель главы региона в парламенте Станислав Заливин напомнил, что губернатор не поддерживает изменений в Уставе крае и предлагает законопроект отклонить, поскольку он предполагает ограничение полномочий первого должностного лица исполнительной власти при формировании правительства.

— Поспешность, с которой законопроект принимается, не способствует конструктивным отношениям между думой и правительством, — подчеркнул и.о министра юстиции — представитель губернатора.

Депутат Ирина Штепа предложила правительству, основываясь на его позиции, подготовить поправки в федеральный закон для исключения участия представительного органа в формировании исполнительного органа. Прозвучал ответ: будем работать.

— Мы сегодня активно участвуем в формировании правительства. Мы делегировали двух самых активных депутатов в правительство, — сказал Юрий Матвеев, имея в виду Юрия Минаева, назначенного руководителем аппарата правительства и губернатора, и Наталию Пудовкину, освобожденную от обязанностей председателя постоянного комитета по бюджету, налогам и экономическому развитию по ее просьбе, как предполагается, в связи с ожидаемым назначением на высокий пост в правительстве. 

— Мы однобоко понимаем вопрос участия, — продолжал Матвеев. — Чего мы хотим?

Результаты голосования показали не только то, что фракция «Единой России» обеспечила кворум и добилась утверждения в первом чтении спорного законопроекта. Есть и обратная сторона медали: думское большинство не смогло проявить единодушие, что можно считать концом «одобрямса», процветавшего во фракции большинства в пору губернаторства Вячеслава Шпорта.

Напомним, что аналогичные поправки в региональное законодательство были внесены во Владимирской области, где губернатор-единоросс также проиграл выборы оппозиционному кандидату. Эксперты полагают, что на региональных единороссов идет жим сверху. Партия власти, стремительно теряющая популярность, видит свою опору в административном ресурсе.

Михаил Карпач, DVHab.ru